小松島市議会 2022-09-02 令和４年９月定例会議（第２日目） 本文
過去よりは建築物を建てるときに，必ず外部委託で施工監理者を立てて，どうしても建物の大小にかかわらず全て立ててしまうというところは，もう少し見直しを図ったり，発注業務が重なってしまう部分について，見直しを図るというようなところは進めていくという方針を市長からもいただいて，今回，補正も含めてそういった業務についてはお考えになられたというところは，本当に次，どうなっていくかというところを見ていきたいなというふうに
過去よりは建築物を建てるときに，必ず外部委託で施工監理者を立てて，どうしても建物の大小にかかわらず全て立ててしまうというところは，もう少し見直しを図ったり，発注業務が重なってしまう部分について，見直しを図るというようなところは進めていくという方針を市長からもいただいて，今回，補正も含めてそういった業務についてはお考えになられたというところは，本当に次，どうなっていくかというところを見ていきたいなというふうに
そのため、新たに特別職である行政改革推進監を配置するとともに、行政改革チームを設置し、市役所全体の各業務の改廃、業務の外部委託など、多岐にわたる行政手法の見直しなどを組織横断的かつ戦略的に推進してまいりたいと考えております。
今後は、適切な道路管理と計画的な整備を進めるため、清掃、補修、除雪などの機能維持作業を広範囲で包括的かつ長期間外部委託することにより、民間が創意工夫の幅を広げ、市内の事業者等が実施できる制度の構築に向けて検討してまいいりたいと考えております。
それでは外部委託もやるということですね。僕だったら累積未収金を全部，担当者をつけて専門的にやらせたらいいと思うのですけど，外部委託でもいいと思いますので，やってください。 次に，建設管理課の入札の円滑な執行についてお尋ねします。市内業者の成長を促すため，市内業者３社であれば市内業者で入札となっています。これはいいと思います。
また、全国的には教員ＯＢによる支援や部活動指導の民間委託、消毒を含む感染対策の外部委託などが注目されておりますが、市として、それら対応についてどのように考えているのか答弁を求めておきます。
校内の消毒に関しては、感染者の活動状況や感染経路が分かっているか否か等により規模を決定し、専門業者による外部委託を考えています。夜間でも対応可能なよう、緊急連絡先等も把握をし、感染が判明した場合は保健所、医師会等と連絡を密に迅速に対応していきたいと考えております。また、消毒の委託料に関しては今回の補正にて予算計上しております。以上です。 ○議長（後藤忠雄君） 谷雅史君。
校内の消毒に関しては、感染者の活動状況や感染経路が分かっているか否か等により規模を決定し、専門業者による外部委託を考えています。夜間でも対応可能なよう、緊急連絡先等も把握をし、感染が判明した場合は保健所、医師会等と連絡を密に迅速に対応していきたいと考えております。また、消毒の委託料に関しては今回の補正にて予算計上しております。以上です。 ○議長（後藤忠雄君） 谷雅史君。
（「今さっき言うたやん」と言う者あり） ◎ 吉見委員 料金を阿南市は外部委託しているというのですけど，小松島市も外部委託したらいいん違いますの。
文科省マニュアルに基づき、清掃時間外の消毒作業は外部委託にすべきと８９％の方が答えています。毎日放課後、教職員は感染防止対策のために消毒作業等を行っているが、これは教職員の大きな負担となっています。
除草剤の使用している対象公園のうち、阿南駅前児童公園、牛岐城趾公園では、民家が近接していることもあり、薬剤散布前に、実施予定日、実施時間、作業箇所、薬剤の種類を記した除草及び消毒作業についてのお知らせ文書を周辺各戸に配布し、事前の御理解と御協力をいただいており、津乃峰地区防災公園、東部自然公園は、１週間のうち二、三日間は芝の養生期間を設けている関係から、その期間内に作業を実施、阿南西部公園では、外部委託
取組方針としては、採算性と人材確保の難点から飲食部門を外部委託して経営の効率化を図り、収益性の向上と財務内容の改善を目指すとしております。また、部門別運営方針としては、デジタルサイネージなどの導入を検討し、多種多様な情報が提供できる体制を整えるとともに、外国人旅行者のためにスタッフの言語力の強化を継続いたします。
学校給食調理業務を外部委託する場合、このようなモニタリングが重要になると考えますが、どのようにお考えでしょうか。 答弁の後、まとめます。 〔教育委員会教育長 松本賢治君登壇〕 ◎教育委員会教育長（松本賢治君）学校給食調理業務民間委託についての御再問に答弁申し上げます。
また、それら公園の維持管理については、主に公園内の清掃、草刈り、トイレなどの施設の清掃などで、ほとんどが外部委託をしており、その委託先としては、公益社団法人シルバー人材センター、地域自治会、並びに地元協議会などとなっております。
いわゆる２５億円の総経費，予算の中で，１０億円の市が負担するといいますか，市が整備をする１０億円の中に含まれるのか，それとも外部委託する１５億円の民間の中に含まれるのか，どっちなのですかと聞きよるのやけど。ちょっとわからんですか。
先ほど申しましたとおり，これを今まで外部委託によりまして印刷・製本しておりましたので，その分の，広報への折り込み手数料ですね，この部分が今回削減をしておりますが，今後は簡易といいますか，内容は同じものですけれども，質は下がってしまいますが，コピー用紙で，両面刷りで作成しまして，市役所，保健センター，公民館等に置かせていただくこととしております。
◯ 尾山競輪局長 清掃業務に関しましては，平成３０年度までは外部委託を行っておりましたが，平成３１年度，令和元年度以降は，業務の内容の見直し等を踏まえまして，市が雇用しております従事員により対応いたしております。
今後の対応といたしまして，新年度の予算にも組織改善検討委託業務が計上されており，そういったあたりのところを考え，対策を打たれる予定ということはお伺いしておりますが，これもまた，前段の午前の松下議員のコメントとダブる部分がございますが，必要に応じまして，業務のアウトソーシング，例えば指定管理者制度の導入であるとか，また，徳島市が行っております介護認定関連業務の外部委託であるとかを適宜検討をされまして，
さらに、経験豊富な職員の退職に備えて、施設の運転管理業務や資材管理業務の外部委託を進め、民間事業者の技術力を活用した次世代への技術継承を進めてまいりました。
このような中、今後、配水管等の耐震化や庁舎の建てかえなど、多額の費用が見込まれることから、計画的な支出に努めるとともに、さらに外部委託を推進し、効率的な事業運営に努めるよう意見がありました。 また、災害時における応急給水体制の強化に向け、局内での訓練はもとより、地域で行われる防災訓練への参加や応急給水・応急復旧訓練の実施など、引き続き、職員の災害対策能力の向上を図るよう意見がありました。
次に、回答ナンバー２３、１０５、市による監視、モニタリングに外部委託の予定がないと示されている、また、工事監理の各種検査方法は、工事監理業務共通仕様書に基づくこととして、舞台機構、舞台照明、舞台音響に関する監理者検査が不要としている、舞台機構、音響、照明の現場監理において、業者から提案された整備内容やその配置等を判断するには、非常に専門的な知識を必要とし、外注協力なしにはできない、市の職員だけで判断